Power Subsidies in Agriculture and Related issues

Power Subsidies in Agriculture and Related issues
कृषि और संबंधित मुद्दों में बिजली सब्सिडी
4 जून, 2020 को पोस्ट किया गया । The Hindu

अर्थशास्त्र । मुख्य पेपर 3: कृषि सब्सिडी और एमएसपी से संबंधित मुद्दे
प्रीलिम्स लेवल- एटीएंडसी घाटा।
मुख्य स्तर: पेपर 3- बिजली पर सब्सिडी और इसके साथ समस्या

कई बार समाधान है जो  किसी एक समस्या को हल करने के लिए होती है पर वो खुद एक  समस्या बन जाती  है । कहीं भी किसानों को यूरिया और बिजली पर दी जाने वाली सब्सिडी की तुलना में यह अधिक स्पष्ट नहीं है । यह लेख किसानों के बिजली बिलों पर सब्सिडी के खतरों से संबंधित है। हालांकि, सब्सिडी के पक्ष में भी समान रूप से ठोस तर्क है ।

मुफ्त बिजली आपूर्ति योजना को Direct Benefit Transfer (डीबीटी )के साथ बदलना
• केंद्र ने निर्धारित किया है कि मुफ्त बिजली आपूर्ति योजना को प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) के साथ प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए ताकि राज्यों को अपनी उधारी सीमा बढ़ाने की अनुमति दी जा सके ।
• यह पहली बार नहीं है कि केंद्र सरकार ने बिजली के संबंध में डीबीटी की सिफारिश की है ।
• लेकिन जो नया है वह इसे लागू करने के लिए समय सीमा तय कर रहा है ।
• इस साल दिसंबर तक डीबीटी को कम से कम एक राज्य के एक जिले में शुरू किया जाना चाहिए और अगले वित्तीय वर्ष से इसका पूरा रोल-आउट कर दिया जाना चाहिए ।

राज्यों से प्रतिरोध
• तमिलनाडु, जो सितंबर 1984 में मुफ्त बिजली शुरू करने वाला पहला राज्य था, केंद्र की शर्त का पुरजोर विरोध कर रहा है ।
• तमिलनाडु के मुख्यमंत्री ने इस प्रस्ताव के खिलाफ स्पष्ट रुख अपनाया है ।
• हालांकि आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और पंजाब के मुख्यमंत्रियों, जहां मुफ्त बिजली योजना प्रचलन में है, अभी तक अपने विचार व्यक्त नहीं कर रहे हैं ।
• लेकिन उनकी प्रतिक्रिया का अनुमान लगाना मुश्किल नहीं है।
• आखिरकार, पंजाब के मुख्यमंत्री, जिन्होंने अपनी पहली पारी के दौरान इस योजना को समाप्त कर दिया था, अब इस योजना का एक मजबूत मतदान है ।

चलो बिजली सब्सिडी बिल का अवलोकन करते  है
• पिछले 15 वर्षों में, महाराष्ट्र एकमात्र ऐसा राज्य रहा है जिसने इसे शुरू करने के एक वर्ष के भीतर इस योजना को खत्म कर दिया ।
• कर्नाटक, जो 2008 से इसे लागू कर रहा है, पहला दक्षिणी राज्य बन सकता है, जहां बिजली आपूर्ति में डीबीटी का उपयोग किया जा सकता  है ।
• चार दक्षिणी राज्यों और पंजाब में बिजली सब्सिडी के बिल कम से कम 33,000 करोड़ रुपये हैं, एक राशि राज्य सरकारें COVID-19 महामारी के आलोक में संसाधनों की कमी के कारण पूरा करने के लिए संघर्ष करेंगी।

लेकिन, केंद्र सरकार इस योजना को रद्द क्यों करना चाहती है?
यह निम्नलिखित मुद्दों के कारण है-

1. पानी और बिजली की बर्बादी
• वित्तीय तनाव के अलावा, इस योजना के सार्वभौमिक उपयोग पर  हानिकारक परिणाम पड़ा है ।
• मुख्य रूप से, इस योजना के कारण पानी और बिजली की व्यापक बर्बादी हुई है ।
• यह स्वाभाविक रूप से दो बहुमूल्य संसाधनों के संरक्षण के लिए एक कर्तव्यनिष्ठ किसान को प्रोत्साहित करने के खिलाफ है ।
• यह बताना प्रासंगिक हो सकता है कि भारत 251,000,000,000 घन मीटर के साथ भूजल का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता है, जो चीन और अमेरिका द्वारा संयुक्त उपयोग से भी अधिक है, जैसा कि पिछले वर्ष भारतीय सांख्यिकी संस्थान के भरत रामास्वामी ने बताया था ।

2. भूजल तालिका की कमी की चिंताजनक दर
• भूजल स्तर के बारे में कहानी एक ही है चाहे वो तमिलनाडु में कावेरी डेल्टा के हिस्से हों या पंजाब के संगरूर जिले भूजल एक चिंताजनक दर से गिर रहा है  ।
• एक और ध्यान देने योग्य समस्या है की किसानों को अपनी गतिविधि को बनाए रखने के लिए submersible या उच्च क्षमता वाले पंपसेट के लिए जाने की जरूरत है क्योकि पानी की समान मात्रा आकर्षित करने के लिएकिसानो को लगातार अधिक शक्ति का उपयोग करना पड़ रहा है  क्योकि जल स्तर लगातार कम हो रहा है

3. यह अधिक पंप सेट की स्थापना को प्रोत्साहित करती है
तीसरा, पिछले कुछ वर्षों में विभिन्न राज्यों में इस योजना के विस्तार ने केवल अधिक पंपसेट लगाने को प्रोत्साहित किया है । कर्नाटक इसका उत्कृष्ट उदाहरण है, 12 साल पहले करीब 17 लाख सिंचाई पंपसेट की संख्या अब 30 लाख के आसपास है।

4. योजना का दुरुपयोग
• इस योजना का दुरुपयोग हो रहा है जिसके लिए न सिर्फ किसानों का एक वर्ग बल्कि फील्ड अधिकारियों को भी दोषी ठहराया जाना चाहिए ।

5. एटी और सी घाटा किसानों द्वारा खपत के रूप में मिला
• इन कनेक्शनों के लिए मीटर के अभाव में या फीडरों के पृथक्करण या वितरण ट्रांसफार्मरों की मीटरिंग, खपत का सटीक माप मुश्किल हो जाता है ।
• बिजली वितरण कंपनियों के प्रभारी लोगों को कृषि क्षेत्र द्वारा ऊर्जा खपत के साथ नुकसान के एक हिस्से को मिलाकर अपने कुल तकनीकी और वाणिज्यिक (एटीएंडसी) नुकसान को कम करने में सुविधाजनक लगता है ।

योजना के समर्थक का क्या तर्क है?
• मुफ्त बिजली योजना के समर्थकों के समर्थन में कुछ वैध बिंदु हैं।
• खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के अलावा, मुफ्त बिजली भूमिहीन कामगारों को आजीविका के अवसर प्रदान करती है ।
• जब नहरों के माध्यम से आपूर्ति पर निर्भर किसानों को लगभग निशुल्क पानी मिलता है, तो यह उचित है कि नहर सिंचाई के दायरे में नहीं आने वालों को मुफ्त बिजली दी जानी चाहिए ।
• हालांकि तर्क में सार  है, लेकिन उचित मूल्य निर्धारण तंत्र पर पहुंचना मुश्किल नहीं है ।
• छोटे और सीमांत किसानों और जो नहर की आपूर्ति के बाहर है मुफ्त बिजली के हकदार हैं, हालांकि प्रतिबंध के साथ ।
• लेकिन अन्य किसानों को इस योजना को सदा जारी रखने का कोई औचित्य नहीं है ।
• हालांकि, मुफ्त बिजली का आनंद लेने वालों को भूजल के विवेकपूर्ण उपयोग की आवश्यकता और इसके संरक्षण के बारे में बताया जाना चाहिए ।

निष्कर्ष
COVID-19 महामारी द्वारा बनाई गई स्थिति का उपयोग करते हुए, केंद्र उन क्षेत्रों में स्थायी परिवर्तन करने की कोशिश कर रहा है जहां ऐसे उपाय लंबे समय से अपेक्षित हैं । कम से कम बिजली क्षेत्र में इसके प्रयास से सार्थक परिणाम तभी निकल सकते हैं जब मुक्त शक्ति की अवधारणा के प्रति कृषकों और राजनीतिक दलों की सोच में बदलाव आए।