Multilateralism in the new cold war

नए शीत युद्ध में बहुपक्षीयता
Multilateralism in the new cold war

3 जून, 2020 को पोस्ट किया गया । The Hindu

अंतर्राष्ट्रीय संबंध । मुख्य पत्र 2: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और भारत से जुड़े समझौते
प्रीलिम्स स्तर: G7 देश
मुख्य स्तर: पेपर 2- भारत के लिए नए बहुपक्षीयता को आकार देने के लिए बहुपक्षीयता के वर्तमान रूप और अवसर को चुनौती देता है ।

दुनिया उथल-पुथल से गुजर रही है । जो नई दुनिया उभरेगी, वह हमें जो पता है, उससे अलग होगी । इससे भारत को कुछ अनूठे अवसर मिलते हैं। यह लेख उन बदलावों के बारे में बताता है जो हो रहे हैं और बदलते क्रम की रूपरेखा देते हैं। तो, भारत वैश्विक प्रतिक्रिया को कैसे सेट और आकार दे सकता है?
और वे कौन से सिद्धांत होने चाहिए जिन पर नई बहुपक्षीयता आधारित होनी चाहिए?

बहुपक्षीयता क्या है ?
जब कई देश किसी समस्या के समाधान के लिये एकसाथ काम करें तो उसे बहुपक्षीय राजनय (Multilateral Diplomacy या multilateralism) कहते हैं|

भारत के लिए वैश्विक प्रतिक्रिया स्थापित करने का अवसर
• विश्व स्वास्थ्य सभा के कार्यकारी बोर्ड के अध्यक्ष के रूप में-भारत न कि केवल चिकित्सा मुद्दों के संदर्भ में बल्कि  बहुपक्षीयता के मामले में भी वैश्विक प्रतिक्रिया निर्धारित कर सकता है,  ।

            भारत बहुपक्षीयता के मामले में वैश्विक प्रतिक्रिया को कैसे तय कर सकता है? 

• 1) सितंबर में, संयुक्त राष्ट्र महासभा "भविष्य हम चाहते हैं." विषय पर चर्चा करेंगे .
• 2) 2021 में भारत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (गैर-स्थायी सीट) में शामिल हो जायेगा ।
• 3) और 2021 में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की अध्यक्षता करेगा।
• 4) 2022 में जी-20 को भी होस्ट कर सकता है ।
• अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के लिए नए सिद्धांत: मई में गुटनिरपेक्ष आंदोलन के ऑनलाइन शिखर सम्मेलन में प्रधानमंत्री मोदी ने अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के लिए नए सिद्धांतों का आह्वान किया था ।
• मानवता, निष्पक्षता और समानता पर आधारित उनके नए वैश्वीकरण मॉडल को अधिक समान दुनिया में व्यापक समर्थन प्राप्त है, क्योंकि 1950 के बाद पहली बार हर कोई एक ही (वायरस) खतरे का सामना कर रहा है ।

बदलते वैश्विक संदर्भ
• चीन अमेरिका के साथ अपने संबंधों में प्रभाव और गतिशीलता खो रहा है ।
• और एशिया फिर से वैश्विक समृद्धि के केंद्र के रूप में उभर रहा है ।
• वैश्विक शासन, अर्थव्यवस्था, वैज्ञानिक अनुसंधान और समाज सभी को फिर से आविष्कार किए जाने की जरूरत  मह्सूस हो रही है ।
• भारत को इस अवसर का उपयोग हमारे वैश्विक विचार नेतृत्व को ठीक करने के लिए करना चाहिए ।

अमेरिका-चीन पावरप्ले और बहुपक्षीयता के लिए इसके परिणाम
• मई में हाल ही में संपन्न विश्व स्वास्थ्य सभा में चीन और अमेरिका के बीच संघर्ष पिछले ७० वर्षों के बहुपक्षीयता के अंत का प्रतीक है ।
• विकसित और विकासशील देशों के बीच दाता-प्राप्तकर्ता संबंध चीन की $२,०००,०००,००० की प्रतिज्ञा के साथ समाप्त हो गया है ।
•जैसा कि विश्व स्वास्थ्य सभा ने 1 june को COVID-19 महामारी के जवाब पर चर्चा करने के लिए virtually पूरी दुनिया के राजनयिकों को बुलाया , चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने घोषणा की कि चीन दुनिया भर में, विशेष रूप से विकासशील देशों में महामारी से लड़ने के लिए दो साल में 2 बिलियन डालर करने  की प्रतिज्ञा की  ।
• संयुक्त राष्ट्र के संस्थानों और वैश्विक नियमों पर G7 की एजेंडा-सेटिंग भूमिका को भी प्रभावी ढंग से चुनौती दी गई है जो अमेरिका के सुधार दीक्षित की अनदेखी कर रहा है, जिससे इसकी वापसी हुई है, और G7 का चरित्र चित्रण "पुराना" है ।
• अमेरिका ने भी स्पष्टतः G20 और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को अस्वीकार कर दिया है, एक विस्तारित G7 के लिए "चीन के भविष्य पर चर्चा करने के लिए" ।

 संयुक्त राष्ट्र में महत्वपूर्ण बदलाव:
 द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, नए स्वतंत्र राज्यों से परामर्श नहीं किया गया जब अमेरिका ने व्यापार, पूंजी और प्रौद्योगिकी निर्भरता को बढ़ावा देने वाली वैश्विक संस्थाओं को लगाया ।
• यह इन देशों के सामाजिक-आर्थिक विकास की अनदेखी करते हुए किया गया था ।
• लेकिन सामाजिक और आर्थिक अधिकार भी राजनीतिक और प्रक्रियात्मक अधिकारों के तरह ही  महत्वपूर्ण  होकर उभरा है ।
• इस पृष्ठभूमि में चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने किसी भी नए टीके तक समान पहुंच पर संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव का चतुराई से समर्थन किया ।

एशिया और चीन का उद्भव: अमेरिका और पश्चिम के लिए चुनौतियां
•  चीन के फिर से उभरने के साथ अमेरिका के सामने  एक नई बहुआयामी संस्था को  नेतृत्व करने में कठिनाईयों  का सामना करना पड़ रहा है ।
• चीन का फिर से उद्भव प्रौद्योगिकी, नवाचार और व्यापार संतुलन अमेरिकी सैन्य श्रेष्ठता पर आधारित है ।
• इसके साथ ही, पश्चिमी सभ्यता के मध्य में मुक्त बाजार उदारवाद (free-market liberalism) में वैश्विक विश्वास में गिरावट की स्पष्ट दिख रहा  है ।
•पश्चिमी सभ्यता की श्रेष्ठता भी सवालों के घेरे में है जिसका कारण यह है की पिछले २०० साल तक एशिया के साथ जो अनुभव किया वो अब पूरी तरह से बदल गया है  ।
• महामारी नॉवल कोरोनावायरस ने प्राचीन एशियाई सभ्यताओं से तैयार सिद्धांतों पर आधारित समावेशी वैश्विक व्यवस्था का सुझाव देते हुए एशिया में वैश्विक संपदा के बदलाव में तेजी लाई है ।
• उपनिवेश एशिया ने औद्योगिक क्रांति को आकार देने में कोई भूमिका नहीं निभाई ।
• लेकिन, डिजिटल क्रांति को विभिन्न मूल्यों से आकार दे रहा है ।

दुनिया अमेरिका और चीन दोनों के अपवाद पर सवाल उठा रही है
• चीन अपने सभी शामिल बेल्ट और सड़क पहल के वैकल्पिक शासन तंत्र के साथ अमेरिका के प्रभुत्व वाले अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष, विश्व बैंक और विश्व व्यापार संगठन से बाहर आ गया है ।
• अमेरिका, यूरोपीय संघ और जापान वैश्वीकरण का फिर से मूल्यांकन कर रहे हैं क्योंकि यह चीन से संबंधित है और अमेरिका के  बेरोकटोक "अमेरिका पहले" है ।
• दुनिया अमेरिका और चीन दोनों के अपवाद पर सवाल उठा रही है ।
• भारत के लिए रणनीतिक मुद्दा न तो चीन की सत्ता में समायोजन है और न ही अमेरिकी नेतृत्व के लिए संमान ।

भारत के लिए नए बहुपक्षीयता का प्रस्ताव करने के लिए उपयुक्त क्षण
• यह अपने fold गुटनिरपेक्ष आंदोलन प्लस में शामिल होना चाहिए जो दुनिया के बड़े हिस्से के साथ प्रतिध्वनित होता है और ब्रिक्स और G7 दोनों को तंबू में लाता है ।
• इस नए बहुपक्षीयता को परिणामों पर केन्द्रित होना चाहिए, नियम पर  नहीं |

अहम भूमिका में भारत
• चीन ने भारत में अपने राजदूत द्वारा एक राय के माध्यम से "मानव जाति के लिए एक साझा भविष्य" के साथ "एक साथ एक नया अध्याय" लिखने का सुझाव दिया है ।
• अमेरिका चीन को नियंत्रित करने के लिए एक सुरक्षा साझेदारी चाहता है ।
• और  the Association of Southeast Asian Nations trade bloc — with the U.S. walking out of the negotiations — is keen India joins to balance China.-अमेरिका के साथ वार्ता से बाहर चलने- भारत को उत्सुकता से इसमे शामिल होना चाहिए ताकि ASEAN trade block में चीन को  बलेंस कर सके ।

तीन सिद्धांत जिस पर नई प्रणाली को  आधारित होना चाहिए-
1. शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व  (Peaceful coexistence)
• सबसे पहले, पश्चिम को औपनिवेशिक संप्रभुता वाली विचारधारा को बदलना होगा , यह सदी एशिया की है इसलिए पूरी दुनिया  को शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व कायम करना चाहिए ।
• दूसरों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना अमेरिका की गिरावट और चीन के उदय से एक महत्वपूर्ण सबक है ।
• जैसा कि भारत की सेना ने स्वीकार किया है की राष्ट्रीय सुरक्षा अब आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई), साइबर और अंतरिक्ष में तकनीकी श्रेष्ठता पर निर्भर करती है, न कि महंगे पूंजीगत उपकरण पर ।
• बड़े पैमाने पर हथियारों के आयात के बजाय, हमें अंतर्जात क्षमता बढ़ाने के लिए बचत का उपयोग करना चाहिए ।
• और राज्य केंद्रित (चीन), फर्म केंद्रित (अमेरिका) और सार्वजनिक केंद्रित (भारत) प्रणालियों के बीच वैश्विक डिजिटल अर्थव्यवस्था को ढालना  चाहिए ।

2. व्यापार के नए सिद्धांत
• भलाई के तुलनीय स्तरों पर एक वैश्विक समुदाय को व्यापार के लिए नए सिद्धांतों की आवश्यकता है ।
• वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं में सार्वजनिक स्वास्थ्य, फसल अनुसंधान, नवीकरणीय ऊर्जा और बैटरी शामिल होनी चाहिए, यहां तक कि एआई भी क्योंकि इसका मूल्य साझा आंकड़ों से आता है ।
• हमारे पास विदेश नीति के हिस्से के रूप में इन प्लेटफार्मों का समर्थन करने की वैज्ञानिक क्षमता है ।

3. सभ्यतागत मूल्य
• प्राचीन सभ्यतागत मूल्य समान सतत विकास के लिए आर्थिक व्यवस्था और सामाजिक व्यवहार दोनों का पुनर्गठन करते हुए वैचारिक आधार प्रदान करते हैं ।
• जो एक जलवायु परिवर्तन दुनिया, विशेष रूप से अफ्रीका को प्रभावित किया है, की मांग है ।

निष्कर्ष
नया  शीत युद्ध , प्रौद्योगिकी और व्यापार केन्द्रित न की  क्षेत्र द्वारा परिभाषित, गुटनिरपेक्षता एक अनिश्चित विकल्प है; भारत को चीन औए अमेरिका के साथ  वैश्विक तिकड़ी की विचारधारा को स्थापित करना चाहिए ।