Complexity of India-Nepal relations भारत-नेपाल संबंधों की जटिलता

10 जून, 2020 को पोस्ट किया गया । The Indian Express

अंतर्राष्ट्रीय संबंध । मुख्य paper 2: भारत और उसके पड़ोस-संबंध
प्रीलिम्स स्तर - सुगौली-1816 की संधि
मुख्य स्तर: पेपर 2- भारत-नेपाल संबंध

दोनों देशों के बीच सीमा विवाद क्या है?
• भारत के रक्षा मंत्री द्वारा 8 मई को "मानसरोवर के लिए नई सड़क" के उद्घाटन से नेपाल और भारत के संबंधों में तनाव आ गया है ।
• नेपाल का दावा है कि सड़क का एक वर्ग नेपाल के क्षेत्र से गुजरता है और नेपाल में लिपू लेख दर्रे के माध्यम से चीन के तिब्बती स्वायत्त क्षेत्र के साथ संबंध रखता है ।
• नेपाल और ब्रिटिश भारत के बीच 1816 सुगौली संधि ने काली (महाकाली) नदी के पूर्व के सभी क्षेत्रों  नेपाल के पश्चिमोत्तर मोर्चे पर लिम्पियाधुरा, कालापानी और लिपू लेख सहित को अपने पक्ष में रखा ।
• नेपाल, भारत और चीन की सीमाएं इस क्षेत्र में एक दूसरे को काटती हैं ।
• 1961 में स्थिति को देखते हुए, नेपाल और चीन ने टिंकर में स्तंभ नंबर एक तय किया इस समझ के साथ कि स्तंभ संख्या शून्य (नेपाल, भारत और चीन का त्रि-जंक्शन) बाद में तय किया जाएगा ।
• लिपू लेख दर्रा 4 किमी उत्तर-पश्चिम और लिम्पियाधुरा 53 किमी पश्चिम में टिंकर दर्रे है।


मुद्दे के समाधान पर कोई प्रगति नहीं
• कालापानी क्षेत्र को लेकर विवाद पिछले सात दशकों से चल रहा  है ।
• नेपाल और भारत दोनों ने इसे एक उत्कृष्ट सीमा मुद्दे के रूप में मान्यता दी है जिसके लिए इष्टतम समाधान की आवश्यकता है ।
• जब अगस्त 2014 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी 17 साल में नेपाल की यात्रा करने वाले पहले भारतीय प्रधानमंत्री बने तो नेपाल के प्रधानमंत्री सुशील कोइराला ने इस मुद्दे को फिर से उठाया ।
• दोनों प्रधानमंत्रियों ने इस मुद्दे को प्राथमिकता के आधार पर हल करने पर सहमति जताई और अपने विदेश सचिवों को कालापानी और सुस्टा सहित बकाया सीमा मुद्दों पर काम करने का निर्देश दिया ।
• जमीन पर वस्तुतः कोई प्रगति नहीं हुई ।


भारत-चीन समझौते पर नेपाल की आपत्ति
• मई 2015 में प्रधानमंत्री मोदी ने चीन का दौरा किया और दोनों देश ' सीमावर्ती क्षेत्रों को सहयोग बढ़ाने ' पर सहमत हुए ।
• मई 2015 समझौता चीन और भारत के तिब्बत क्षेत्र के बीच व्यापार और संभोग पर 1954 भारत-चीन समझौते की तुलना में एक व्यापक है, जिसमें लिपू लेख पास को छह पासों में से एक के रूप में उल्लेख किया गया है जिसके माध्यम से दोनों देशों के व्यापारी और तीर्थयात्री यात्रा कर सकते हैं ।
• नेपाल ने अपनी सहमति के बिना संयुक्त बयान में अपने क्षेत्र लिपू लेख को शामिल करने का विरोध किया और मांग की कि दोनों देश जमीनी हकीकत को प्रतिबिंबित करने के लिए आवश्यक सुधार करें ।
• विरोध को नजरअंदाज कर दिया गया ।



बढ़ते राष्ट्रवाद और अविश्वास से संबंधों में गिरावट
• नेपाल-भारत संबंधों के स्वर में अतीत की कुंठाओं और भविष्य के अवसरों से अधिक पारंपरिक नजरिए का बोलबाला प्रतीत होता है ।
• एक-दूसरे की चिंताओं को समझने में बढ़ते अंतर ने नेपाली राष्ट्रवाद को बढ़ाने में मदद की है और दोनों देशों के बीच अविश्वास और संदेह के घने बादल पैदा किए हैं ।
• भारत द्वारा लोकतांत्रिक संविधान लागू करने के नेपाल के संप्रभु फैसले के जवाब में आर्थिक नाकेबंदी लागू करने का फैसला करने के बाद यह अंतर बढ़ गया ।
• नेपाल की मौजूदा सत्तारूढ़ कम्युनिस्ट पार्टी ने 2017 आम चुनाव के दौरान अपने अभियान के तहत भारत की नाकेबंदी को लेकर लोगों में गुस्सा बढया ।


क्या सीमा मुद्दों जटिल और हल करने के लिए मुश्किल बनाता है?
• इस मुद्दे की जटिलता इस तथ्य से उपजी है कि राजनीतिक नेतृत्व इस बहुत महत्वपूर्ण द्विपक्षीय संबंधों का केवल एक छोटा सा हिस्सा संभालता है ।
• एक बड़े पड़ोसी के रूप में भारत को शायद ही कभी संबंधों के मनोवैज्ञानिक आयामों को  देखा जाता है ।
• इन बहुआयामी संबंधों को संभालने वाले अधिकारी क्षण भर के लिए वायुमंडलीय को प्रभावित कर सकते हैं लेकिन वे शायद ही कभी इन संबंधों के मूल को छूते हैं, अकेले उन्हें तेजी से बदलते संदर्भ में फिर से उन्मुख या रूपांतरित करते हैं ।
• यह दशकों से बकाया सीमा मुद्दे पर ठोस बातचीत के आस्थगित करने वाले रवैये में प्रकट होता है ।
• विदेश सचिव स्तर का तंत्र अपने गठन के बाद से सीमा मुद्दे पर चर्चा करने के लिए एक बार भी नहीं मिला है ।
• नेपाल और भारत के बीच विभिन्न स्तरों पर शामिल होने के लिए तीन दर्जन से अधिक द्विपक्षीय तंत्र हैं ।
• इन तंत्रों की बैठकें शायद ही कभी नियमित होती हैं ।

निष्कर्ष
भूगोल, इतिहास और अर्थव्यवस्था नेपाल और भारत को प्राकृतिक साझेदार बनाते हैं, एक-दूसरे की स्वतंत्रता, अखंडता, गरिमा, सुरक्षा और प्रगति में महत्वपूर्ण रुचि साझा करते हैं । लोगों के बीच संबंध द्विपक्षीय संबंधों की अनूठी ताकत हैं । भारत को अपनी ' नेबरहुड फर्स्ट ' नीति का हिस्सा और अपनी ' नेबरहुड फर्स्ट ' नीति की भावना से समाधान उन्मुख बातचीत शुरू करनी चाहिए और विवाद का समाधान ढूंढना चाहिए ।